Кадастровая стоимость - по единой методике

В Омской области кадастровая стоимость является налогооблагаемой базой не только для налогообложения земли, но и для всех объектов недвижимости. Кроме этого, кадастровая стоимость земельных участков является основой для исчисления арендной платы за использования земельных участков из государственной и муниципальной собственности, то есть кадастровая стоимость оказывает существенное влияние практически на все (в той или иной степени) сферы инвестиционного и экономического развития страны. 

Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке. На территории Омской области органом, принимающим решение о проведении государственной кадастровой оценки, является Министерство имущественных отношений Омской области. Саму оценку проводили независимые оценщики в соответствии с требованиями законодательства в сфере оценочной деятельности, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости. 

Росреестр в настоящее время не проводит кадастровую оценку, но помогает гражданам скорректировать ее, если на то есть законные основания. Для этих целей при Управлении Росреестра по Омской области создана и постоянно действует с ноября 2011 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

За период с января 2014 по декабрь 2016 года в комиссию подано 412 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. Почти 90 процентов из них поданы по основанию установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Из рассмотренных 284 заявлений комиссией в пользу заявителей принято166 решений. Таким образом, каждое второе заявление, рассмотренное в комиссии, удовлетворяется. 

В настоящее время отмечается увеличение количества заявлений, так как качество определения кадастровой стоимости нередко вызывает нарекания у граждан и бизнеса. Так, за 2016 год в комиссии было рассмотрено 180 заявлений, что больше почти в 3 раза показателя 2015 года (рассмотрено 62 заявления). 

Управление Росреестра по Омской области полагает, что кадастровая оценка изначально должна быть адекватной, чтобы бремя ее корректировки не ложилось на плечи собственников. В связи с этим, требуется совершенствование процедур определения кадастровой стоимости, для чего в систему кадастровой оценки внесены принципиальные изменения. 

С 1 января 2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Данным законом введен институт государственных кадастровых оценщиков, а полномочия по определению кадастровой стоимости переданы государственным бюджетным учреждениям, которые будут на постоянной основе определять кадастровую стоимость. Это позволит обеспечить концентрацию ответственности, высокую прозрачность проведения процедур определения кадастровой стоимости и сопровождение её результатов. 

Проведение работ по определению кадастровой стоимости относится к высокотехнологичным видам деятельности и должно предусматривать непрерывный процесс мониторинга рыночных цен и тенденций, преемственность, актуализацию и постоянное совершенствование моделей кадастровой оценки, применение единого методологического подхода, наличие достаточной информации об объектах недвижимости, постоянное накопление дополнительных данных об объектах оценки и их ценообразующих факторах, участие в оспаривании и отстаивание бюджета субъекта Федерации. Независимые оценщик или организация, которые определяли раньше кадастровую стоимость, не имели доступа к необходимым сведениям, и заказчик не всегда мог обеспечить оценщика материалами, которыми располагают другие органы или организации. 

Закон «О государственной кадастровой оценке» устанавливает определение кадастровой стоимости по единой методике, что позволит повысить качество и обеспечить единообразие определения кадастровой стоимости при государственной кадастровой оценке. Кроме того, государственные бюджетные учреждения будут определять кадастровую стоимость вновь учтённых объектов недвижимости, ранее учтённых объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Также к функциям таких государственных бюджетных учреждений отнесено: предоставление детальных разъяснений по определённой кадастровой стоимости (что позволит получать информацию из единого источника); рассмотрение обращений об исправлении ошибок (что позволит в упрощённом порядке корректировать величину кадастровой стоимости и обеспечить оперативность исправления ошибок); постоянный мониторинг и обработку данных рынка недвижимости (что позволит повысить достоверность информации о рынке недвижимости); сбор, обработку, систематизацию и накопление сведений об объектах недвижимости (что позволит повысить эффективность информационного взаимодействия). 

Закон «О государственной кадастровой оценке» повысит контроль за результатами кадастровой оценки, так как он призван защитить правообладателей, учесть интересы населения и бизнеса.