На финансирование инвестиционных проектов в 2014 г. пошли лишь 13% бюджетных ассигнований АО

Коллегия Счётной палаты РФ рассмотрела результаты оценки обоснованности предоставления и эффективности использования бюджетных ассигнований из федерального бюджета в виде взносов в уставный капитал открытых акционерных обществ.

В соответствии с бюджетным законодательством 2012-2014 гг. в рамках расходной части федерального бюджета в уставные капиталы хозяйственных обществ должны были быть внесены 607,5 млрд руб. Фактическое предоставление средств за отчётный период составило 606,8 млрд руб. или 99,9%. Это привело к передаче РФ пакетов акций 134 хозяйственных обществ.

Наибольшие объёмы средств, по данным СП, предоставлены ОАО «РЖД» – 190,2 млрд руб. (31,3% от общего объёма); ОАО «Россельхозбанк» – 75 млрд руб. (12,4%); ОАО «РусГидро» – 51,5 млрд руб. (8,5%); ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» – 50 млрд руб. (8,2%). 

Стоит отметить, что в соответствии с федеральным бюджетом на текущий год взнос в уставный капитал ОАО «РЖД» предусмотрен в размере 64,280838 млрд руб.

«Анализ взносов 2014 г., предоставленных по расходной части федерального бюджета, показал, что на цели финансирования инвестиционных проектов обществ направлено лишь 13% от общего объёма взносов 2014 г.», – отметила Наталья Бочарова директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области оборота федерального имущества, средств резервных фондов федерального бюджета и комплексного анализа эффективности функционирования федеральной контрактной системы.

Помимо этого в составе соответствующих расходов федерального бюджета необоснованно не были отражены средства на общую сумму 29,9 млрд руб., что позволило обществам получить средства на реализацию своих инвестиционных проектов без их включения в федеральную адресную инвестиционную программу. Также необоснованно не учитывались риски последующего несоблюдения интересов РФ. Размер взноса в уставный капитал общества не сопоставлялся с суммой запланированных на тот же финансовый год дивидендных отчислений. Счётной палатой были установлены как факты превышения объёма инвестиций над суммой полученных дивидендов, так и обратные ситуации.

К концу 2014 г. остались неизрасходованными 84,4 млрд руб., что составляет 55% средств, предоставленных обществам в рамках расходной части федерального бюджета в указанном году. При этом временно свободные средства размещались обществами на депозитах, выступая дополнительным источником финансирования их деятельности. В результате чего полученный обществами доход составил не менее 7,4 млрд руб. Правительством, отмечает СП, не реализованы полномочия, определенные Бюджетным кодексом, по обеспечению мониторинга и контроля направлений использования обществами предоставленных им бюджетных средств.

Коллегия СП приняла решение направить информационные письма в правительство и в Минэкономразвития РФ. Отчёт о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в Совет Федерации и Государственную Думу.

Источник: http://www.eg-online.ru/news/288519/