Верховный суд РФ не допустил расчет земельного налога по кадастровой стоимости при наличии рыночной

По результатам камеральной проверки инспекция доначислила земельный налог, пени и штраф, указав, что земельный налог (в 2013 году) надлежало рассчитать исходя из кадастровой стоимости на 1 января 2013 года.

 

Суды первой инстанции, апелляция и окружной арбитражный суд (дело № А74-7301/2014) признали решение инспекции законным, разъяснив, что рыночную стоимость можно применить только с 1 января следующего года.

 

Суды указали на невозможность применения к спорным отношениям порядка, предусмотренного новой редакцией статьи 24.20 федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ", введенной федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ. Теперь при изменении кадастровой стоимости по решению комиссии или суда новая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января года, в котором подано заявление о пересмотре, но не ранее даты внесения в кадастр стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Данные положения подлежат применению к результатам рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на указанную дату. Напомним также, что законом от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года, соответствующие нормы НК также дополнены положением, аналогичным упомянутой норме "оценочного" закона.

 

Судебная коллегия по экономическим спорам, рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя, отменила решение судов, разъяснив, что предприниматель использовал специальную процедуру определения стоимости земельных участков – обращение в суд, который установил рыночную стоимость участков. При этом установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. Именно с этого момента меняется экономическое основание земельного налога, поскольку изменилась стоимость объекта налогообложения.

 

В определении суда (302-КГ15-15796 от 11.04.2016) указано: "определение налоговой базы по земельному налогу на основе старой, более высокой стоимости объекта налогообложения, то есть исходя из наличия у налогоплательщика имущества, которым он не обладает и из которого не извлекает полезные свойства, является нарушением прав субъекта предпринимательской деятельности как владельца земельного участка и плательщика земельного налога".