Саморегулируемая организация Ассоциация оценщиков «Сообщество профессионалов оценки»
Перезагрузка саморегулирования в России
25 марта 2016 года в Москве состоялся VI Всероссийский форум саморегулируемых организаций.
Впервые этот форум приветствовали Президент РФ В.В. Путин и Председатель законодательного собрания РФ С.Е. Нарышкин. Участники форума во главе с руководителем РСПП А.Н. Шохиным посчитали это добрым знаком для саморегулирования в России.
Следует отметить, что в работе форума, который проводился в в отеле Ritz-Carlton, приняли участие представители шоу-бизнеса, которых «добровольно» пригласили в саморегулирование. От лица представителей шоу-бизнеса выступил Максим Галкин и предложил Государственную Думу тоже перевести на саморегулирование.
Речь на форуме шла о перезагрузке в саморегулировании. Под перезагрузкой выступающий от Минэкономразвития РФ предложил понимать принятие новой редакции Федерального закона о саморегулировании – № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который должен стать базовым для отраслевых законов. По вопросам саморегулирования в оценке выступила президент СМАО М.А. Федотова. Идеолог саморегулирования в России В.С. Плескачевский высказал пожелание, адресованное присутствующему депутату Государственной Думы С.В. Железняку, что несмотря на неторопливость Правительства РФ в рассмотрении этого законопроекта, он был бы принят действующим составом депутатов Государственной Думы до осени текущего года.
В этом законопроекте предполагаются радикальные изменения, связанные с тем, что:
1. Нормы и требования специальных законов, вводящих саморегулирование в различных отраслях, могут быть ТОЛЬКО КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ по отношению к нормам и требованиям базового закона о СРО;
2. Национальное объединение саморегулируемых организаций (НОСО) является важнейшим элементом отраслевой системы саморегулирования, основным источником отраслевого права, отраслевых требований к образованию и различным смежникам, важнейшим отраслевым информационным узлом и т.п.
Во второй половине дня форума было организовано несколько круглых столов. В ходе проведения круглого стола №1 «Условия развития различных профессий – врачей, оценщиков, архитекторов, аудиторов и других рассматривалась перспектива принятия закона «О частной практике в РФ».
В России на сегодняшний день нет ни одного нормативного акта о частнопрактикующих специалистах. В мире активно идет развитие частной практики врачей и адвокатов. По признаку наличия частно-публичной функции частнопрактикующий субъект – это субъект, имеющий образование или сдавший для входа в профессию экзамен для подтверждения своего профессионального уровня. Тонкости понимания частной практики есть в каждой стране. У нас нет регулирования частной практики, за исключением адвокатов. Исторический багаж в нашей стране минимальный и мы можем рассматривать для отражения в будущем законе лучшие мировые практики.
О том, как регулируется профессиональная деятельность в оценке, рассказала Усова Ю.В.
Эта деятельность регулируется двумя способами: оценщик состоит в договорных отношениях с юридическим лицом или в рамках частной практики. Порядка 80% оценщиков свою деятельность осуществляют в рамках юридических организаций и около 20% оценщиков осуществляют свою деятельность в форме индивидуального предпринимательства. Потребители в большинстве своем не готовы нанимать физических лиц на оценку объектов и нести за них дополнительные риски и налоговое бремя. Для организации частной практики оценщиков важно, чтобы были решены организационные, налоговые и другие вопросы правоприменительной практики.
Практически все выступавшие на форуме были единогласны во мнении, что саморегулирование для бизнеса и общества лучше, чем государственное регулирование. Представители управляющих организаций многоквартирных домов также выражали мнение, что у них саморегулирование будет введено повторно в ближайшее время.
Председатель Совета НП СРОО «СПО», Председатель Совета НАСО П.А. Козин
вернуться назад